一、公文发文号的正确使用 5 N9 ]+ I2 a X( k
- S/ H! z* ]% H公文发文号中,年份外的括号应用中括号“〔 〕”,而不用小括号“()”和方括号“[ ]”。
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如:鲁教办(2004)5号 (错误)
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+ u N- g M0 L: ^" w8 a鲁教办[2004]5号 (错误) 0 n0 [; V" U3 [$ M; x+ G8 c
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鲁教办〔2004〕5号 (正确)
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( f0 B' v4 ^1 Q二、结构层次序数
$ m. X* r& C9 U9 K& }2 R
2 r+ J( ~5 M+ [1 {第一层为“一、二、三、”,第二层为“(一)(二)(三)”,第三层为“1.2.3.”第四层为“(1)(2)(3)”第五层为“①②③”。
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) r F6 z( C9 {: m 公文用字的有关规定 ! C6 x2 I( g1 ?
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& q; W7 l' m. P6 o0 T+ Q 发于:2006-9-27 点击数:500 双击自动滚屏 【字体:大 中 小】 : |0 \" G5 ?* P8 Z2 J9 j( }/ p
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( c! n1 b4 q' Q( G3 D
0 j% W5 Q2 ?" H# H. i0 \( H 一、《中国共产党机关公文处理条例》 (中办发〔1996〕14号) " r( ~% A9 D( s5 b G Q! @
第五章 公文起草第十六条 ( ^* K! E4 f$ f* [6 \0 W( A
起草公文应当做到:
: G, W4 o, x$ X' N# B. k7 R (一)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示,完整、准确地体现发文机关的意图,并同现行有关公文相衔接。 ( X/ q# {% V- y% x5 ]. {5 w
(二)全面、准确地反映客观实际情况,提出的政策、措施切实可行。 % K- i T) ?# C# R8 I! c
(三)观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确。 " x2 S, {( X c/ u
(四)开门见山,文字精练,用语准确,篇幅简短,文风端正。 + ^# T8 M# j- k$ }
(五)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案,计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。
+ m% Y* J: V) E4 P5 H t (六)文种、格式使用正确。 ( n9 E6 A3 C' a4 d X' v
(七)杜绝形式主义和繁琐哲学。 # c# o: V+ {9 E1 V6 l# J" O3 d
二、《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号) 9 M& H/ V* T" D. ?$ F3 J
第五章第二十五条 : H% E+ v9 [& p2 q8 o# C
草拟公文应当做到: ) l7 k2 d' D K$ v9 g
(一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。 " h2 R( b( ~2 C" r9 V% E
(二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。 # _& s7 c* ?( E; c6 N4 q: n
(三)公文的文种应当根据行文目的、发文的职权和与主送机关的行文关系确定。
, c. b4 u6 n7 P (四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。
) F7 c1 o* l) a9 h C (五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。 日期应当写明具体的年、月、日。 9 S' k0 R1 ^0 f& s9 \
(六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为(一)”,第三层为“1.”第四层为“(1)”。
) j2 N7 l' f; Z, v0 C& V' U9 g (七)应当使用国家法定计量单位。
( B$ b# p/ f( u, `2 {0 b( r (八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
8 F2 B: E. R* [9 @2 l X (九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组,惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码。
' Y6 I/ l1 @1 F0 {! m0 R 三、公文序号标点须知 % v1 |6 d R1 v# W, R5 v( N5 {6 v
(一) “第一”、“第二”后面,“首先”、“其次”后面,用逗号。
0 V0 e, z: M2 c5 m) [! f (二) “一”、“二”、“三”后面,用顿号。 . P7 e; N- a& E+ W U
(三) “1”、“2”、“3”和“A”、“B”、“C”后面用齐线墨点“.”。
% e/ {# S5 h4 t0 H* B4 _0 a9 w! X (四) 序号如加括号,如:⑴ ⑵ ⑶ ⑷,后面不加逗号、顿号或齐线墨点。
& p$ W2 c- ]% L+ n9 ?! U l. x( v 四、其他注意事项
- V( D6 `& q( a& M/ A (一)关于汉字排序问题
, I5 o1 J" r% N; T6 {- C 按汉字笔画多少排列先后。笔画相同的汉字,按第一笔的笔画排列先后——横(提)、竖(竖钩)、撇(横撇、竖撇)、点(捺)、折。
0 l8 e8 ^" X6 `4 I* ~" e# S (二)标点符号使用中容易出错的几个问题 : U( d: s2 t, ?1 i' v2 C
1.表示约数的两个数字之间不能用顿号,如:三四天 三五成群
+ n8 b. o( q4 j$ d 2.引号、书名号之间的顿号可用可不用,但不论用否,全篇一定要统一。 1 P% U, F' S$ s9 [+ @; t
3.省略号后不能再用点号。
* O, n) k) J9 W2 ?- ] 4.冒号占一个字的位置,居左偏下(:),数学中的比例号则居中(∶)。请注意二者的区别。 0 l! j- ^2 Z: u0 ]+ a" z4 {
5.破折号错用 - p+ s P* c' H$ ?% H# \% e: B
团结——批评——团结 ( 错误 ) ;团结—批评—团结 ( 正确 )
6 G8 Y0 J! _) T4 S, u _) u K3 s 40 —— 50 周岁 ( 错误 )" K5 O6 i* ]6 g a" @3 g
; 40 — 50 周岁 ( 正确 )
$ j1 @( X% y: |8 z3 d$ ?' P: g/ U 70 —— 80 % ( 错误 )& ?! \' I0 }+ t
; 70 %— 80 % ( 正确 )
* d2 L; D L1 u2 ^3 g# V8 n 6.单书名号和双书名号及尖括号错用 5 U: v+ G! u& U4 F/ ~& }( j" ^
《 < 民办教育促进法3 u6 {/ N; }# ^) ^8 y. H8 W
> 实施条例》 ( 错误 )
+ H5 @& _* A! c9 c0 V 《〈民办教育促进法〉实施条例》 ( 正确 ) 3 Y# w* u! Q/ j/ x: a
7.该用引号或书名号而未用 % f9 a" n( L: j1 Z9 H) n
要贯彻三同时的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 错误 )
6 ]" a* ~; E+ x# f5 K1 V 要贯彻“三同时”的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 正确 ) 5 S4 s! U. d- _) ^& P
根据中华人民共和国刑法…… ( 错误 ) _. E+ y( I- V Y
根据《中华人民共和国刑法》…… ( 正确 ) / a+ f* D2 d* Q1 l, t! u. t" J
8.公文发文字号错用小括号、中括号 ) s, L+ {. d8 L* I! S0 C! b
越政办 (2004)9号( 错误 ) 6 e7 j$ A- n3 C l2 W0 V, p$ Z: C7 N
越政办[2004]9号 ( 错误 ) 0 w/ {! \( t% R* j
越政办〔2004〕9号( 正确 ) ( ^1 T$ q3 G- Q3 W }7 T
(三)关于数字用法 7 m/ Y7 }. X! N
必须使用阿拉伯数字的情况:统计表中的各类数值。
! K! v# T% G! c" a" P3 I) | 应该使用阿拉伯数字的情况:公历世纪、年代、年、月、日,时、分、秒。
- L5 v# B* ^* e1 K 必须使用汉字的情况:定型的词,如:一律(不能写作1律);词组,如:星期四(不能写作星期4); 成语,如:七上八下(不能写作7上8下)。
3 A$ U! S* C. Y" N+ q E; Z! J 应该使用汉字的情况:惯用语,如:不管三七二十一(不能写作不管3721);缩略语,如:十六届四中全会(不能写作16届4中全会);具有修辞色彩的词语,如:白发三千丈(不能写作白发3000丈);中国干支纪年和夏历月日,如:甲申年三月初九(不能写作3月初9)。 - R/ k0 ^3 u; N) x& o0 L
含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组,如:“一·二八”事变(不能写作“1·28”事变),五一国际劳动节(不能写作51国际劳动节)。
. B' b# L) I6 [. d" Y q0 L1 ` 可以使用阿拉伯数字的情况:“3·15”消费者权益保护日、“9·11”事件、“11·10”案件。
1 D0 K! R& ^6 @5 K! d' I (四)年份中“零”的使用问题 & K% [' @0 M+ D! D3 q
年份一般不能用缩写。如:1990年不应简作“九○年”或“90年”。
+ |' E1 s+ x0 n 年份如用中文形式表示,如“二○○五年十月”,则中间的“○”不能写成阿拉伯数字的长“0”或英语全角字符“O”,而应该用圆“○”(一般在电脑“插入”栏里“特殊符号”中选择)
- h5 n; P3 q3 Y 年份如用阿拉伯数字形式表示,则中间应该用长“0”表示,如:“2005年10月”。
. R% E7 D4 `9 k4 L. b 如;二○○五年(正确) 5 h! |) r6 c i" Y- |2 C
二零零五年(错误) 二00五年 (错误) 二oo五年(错误) 6 P. b7 h; `/ i5 h+ B
五、关于汉语拼音的使用 ' G/ P0 L7 Q; X! z- @6 G) ]
1. 拼音标准的依据是《汉语拼音方案》、《汉语拼音正词法》。如果没有把握,宁可不标注汉语拼音。
" D+ C% W. p V8 ?3 v 2.商品包装、广告应当使用汉字、或汉字与汉语拼音混用。不得仅使用汉语拼音 ' C) ]1 K: v" k7 Y# D
3. 词内连写,词间分写。
9 V0 x; B, q7 @8 ~2 _7 Q. ^) D 错误一 : 不分音节连写
1 e7 U8 q) o2 q1 h) {7 l) [ 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
/ Z) \+ R' [# J3 _+ I+ ? ZHONGGUOSHAOXINGYUECHENGJINGMAOQIATANHUI ; n1 v9 H q7 l
错误二 : 拼音与一个个汉字对应 1 Q' ?& f; l* K( B* I! Y% P0 c4 i' l
中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 7 O# m* U" q: x: ?4 T
ZHONG GUO SHAO XING YUE CHENG JING MAO QIA TAN HUI
6 f3 Y4 C* d: f) }5 {" ? 正确用法:拼音应以词为单位对应
. }- ^) y8 k' E5 @# q! ^: i 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 8 g. g3 z& r9 [/ r7 }
ZHONGGUO SHAOXING YUECHENG JINGMAO QIATANHUI $ J8 t% ?. d0 N4 y
4.分词连写基本规则。
6 q4 Q# a9 a- ~, Y6 `( K! S4 ] (1)表示一个整体概念的双音节和三音节结构,连写。如:
0 G( H' z; o4 `: s w5 ^7 l' N 音节 6 [; X8 q% e2 i, M/ w! n4 H3 e
yinjie 爱鸟周 ainiaozhou + m% @- ?$ a0 }, m$ a0 d' R
(2)表示一个整体概念的名称,四音节以上的:
0 B) w* E, |1 t( R6 f _, C 一般要按词分写。如:无缝钢管 wufeng gangguan 7 g0 ` i- Z( @9 z! o* W
不能按词划分的,才连写。如:红十字会 hongshizihui
9 N, G4 R2 X( K( h7 D (3)单音节词重叠连写。如:人人 renren * v6 x) Y$ P, ?+ C$ |
(4)双音节词重叠分写。如:研究研究 yanjiu yanjiu ( P# a: W! j9 B$ V* M
(5)动词(或形容词)和补语,两者都是单音节的,连写。如:打死 dasi
/ U2 l0 }3 p2 V+ C7 h' E, S% @ 其余分写。如:整理好 # d1 V, F/ t$ a8 [. B8 }: U; n2 c! W; T
zhengli hao
( x3 N; D/ \& i" u1 s- y; b# I 5.短横在拼写中的使用。 4 o1 ?7 H% o9 Q' M
缩略语词 如:环保 huan-bao 9 U- c7 D$ d' [
中小学 zhong-xiaoxue
& Y- e- f" G4 H& }. D 约数 如:三五天
) z9 H- s- Q3 u( c( B4 P% y k& c san-wu tian 十七八岁 shiqi-ba sui 1 `1 \) | j& n
能按两段来念的四言成语 如: 爱憎分明 ) {. x* M3 D" \- K7 ]7 t1 ?
aizeng-fenming 颠三倒四 diansan-daosi 1 j) L" O ~ S& y& s
6.大写字母的使用。
r2 O7 {. Z1 ~/ f0 s (1)人名、地名等专名的首字母。如:
+ ]* R% I$ l6 I* G: _ 扬州 Yangzhou(不能拼成yangzhou)
_! d. a# d: y1 q* z0 C, A (2)一句话开头的首字母。
) ?8 g4 b; {# T$ [0 v5 u (3)诗歌的每一行开头的首字母。
. {' c3 T% Q; R3 G (4)标题可以全部大写. ! `* @, |, M; e* w3 c
(5)企事业名称、商品名称、街名牌、站牌和书刊名称等可以全用大写字母。
! p' u* y( j9 m O0 } 公文标准格式(摘要) 8 A6 Y8 [3 }: R- V. [4 U y
年份。一律采用公元纪年全称用六角括号“〔〕”括起,如〔2001〕,不得使用〔01〕之类简称。
- ^& q" O+ Z; F& Z" ~ 序号。为每年同一文种按发出时间顺序编流水号,序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。 6 A. K9 k! o3 P9 f: w9 D
公文标题。应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。 . N3 T3 O) L, D4 H& m* C9 g
如转发文件,原件标题过长时,可以原件发文字号代替,如“浙江省人民政府关于转发国务院国发〔2001〕××号文件的通知”。 " r5 l' S9 |7 B- J9 A: R1 s
公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。可分一行或多行居中排列;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。
, d/ R* A) D/ f' F" o; D 主送机关。指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。在标题下空1行,左侧顶格标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。多家主送机关中间可加顿号、逗号。主送机关的全称、特称、单称概念,均应使用统一的文字表达形式,不得前后不一。 5 S% @0 V7 n, ^7 |0 f1 z1 Y
公文正文。主送机关名称下1行,每自然段左空2字,回行顶格。数字和年份不能回行。正文要简明扼要,层次清楚。 9 d/ H4 q5 I+ n9 |
附件。公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。
4 F S2 K5 j, |" A$ |' b6 \ 成文日期。成文日期以负责人的签发日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。并用汉字将年、月、日标全,“零”写为“○”。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文日期。 & a0 ]+ M) \4 ]6 Z l6 j/ Z
(十一)印章。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,一律加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应加盖印章。加盖印章要端正、居中。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。 ?, F1 Q% }) T6 h
主题词。公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”三字居左顶格标识,后标全角冒号。词目之间空1字,并刊于抄送栏横线之上。
! ?6 P/ d4 P/ q$ C- } 抄送机关。指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关在主题词下1行;左右各空1字,标识“抄送”后标全角冒号;抄送机关依上级机关、平行机关、下级机关次序排列,抄送机关间用逗号隔开,在最后一个抄送机关后标句号。同一层次的抄送机关依党、政、军、群顺序排列。人大、政协、法院、检察院另起一行列于抄送机关最后。
6 Y! G E! A ?+ z 印发机关和印发日期。印发机关指公文的印制主管部门;印发日期以公文付印的日期为准。印发机关和印发日期位于抄送机关之下,占1行位置。印发机关左空1字,印发日期右空1字。印发日期用阿拉伯数码标识。并在印发机关和印发日期横线右下角刊字“共印××份”。 : I0 r u7 }6 }, Y' x
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3 L' X5 |, }+ f+ u! n" [& }
' A/ u6 Q- H7 Y) W; Y& A' d
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