我老秘网区自000年00月以来,在省、市安委会的统一部署安排下,推行安全生产隐患排查治理标准化数字化(两化)管理系统试点工作,历经两年的探索,已经初见成效。
0 C* R' e- b* o# L 一、基本情况
+ }7 v( c( d$ q; p6 E# [1 c* x 我老秘网区已有XX家生产经营单位纳入“两化”管理系统,其中,包含XX家生产经营单位、XX家学校及幼儿园、XX家福利院、XX家卫生院。自运行“两化”管理系统以来,我老秘网区自主组织专项培训,累计培训XX人次。今年来,我老秘网区共上报隐患XXX条,已销案XXX条,整改率达99.9%。
$ r; R. Q7 D' |2 B 二、工作情况
- `9 |+ o$ L/ a+ Z7 Y2 ~ (一)组织领导与工作专班。3 a; }+ t4 E% y7 I- q6 j- n6 u( F, N
一是成立专班。为加强组织领导,我老秘网区于000年00月成立了000安全生产信息系统建设工作领导小组(000号文件),由我老秘网区分管安全生产的副区长000担任组长,安监局长、政府办主任担任副组长,各乡镇、开发区的分管领导担任成员。1 v: Q# k( T9 y: `/ _
二是配齐配强信息管理员。为保证“两化”工作有人抓、有人管,区政府负有安全监管职责的部门以及全区00个乡镇、0个开发区安监站都配备了00名专职信息管理员,大部分都从00年来工作至今,能熟练操作系统,对企业进行督促指导。" V+ d4 a5 a. n7 k+ N$ y" n7 ~3 F
三是将“两化”纳入年终工作考核与日常督办。我老秘网区将“两化”工作任务,作为一项重要考核内容,纳入与各乡镇、开发区以及区直部门签订的年度安全生产目标责任书,平时考核记分,年终统一结帐。按“两化”工作开展情况给予加分或扣分。每月0日是我老秘网区“四大家”领导安全检查“督办日”,区安办将各乡镇“两化”系统运行情况作为督查的重要内容,要求各单位、各相关部门主要负责人亲自督办“两化”工作。' i) T* r8 z# ]- r/ U0 A' k# w
(二)方案制定及制度建设。
0 [$ S, G S( ]' O" d' M9 K. G 一是制定了工作计划。每年初,我老秘网区制定年度“两化”工作计划或实施意见,将本年度的“两化”工作早部署早安排。00年,我老秘网区结合《00年全区“两化”管理工作计划》(00)在上年度注册00家生产经营单位基础上增至00家。00年,我老秘网区按照《00年全区“两化”体系建设工作意见》(00号)开展了三期信息管理员培训,并组织召开了现场推进会,对乡镇、开发区的运行情况进行了抽查考核。
1 I' v/ \; C/ P% |/ V4 a" \ 二是制定了考核办法。我老秘网区对“两化”工作制定了严格的考核办法,将重点工作内容纳入考核,每半月对“三个十五天”运行情况进行通报,并将通报表寄发给各乡镇、开发区的主要负责人和分管领导,加强督促力度。年终根据工作情况进行综合排名,对排名靠前的单位及信息管理员进行表彰奖励。
: T* D/ s" b6 p (三)摸底注册及清单编制。
) ~8 G# s7 O5 i. Q# J; H 一是摸底注册。00年“两化”系统试运行初,我老秘网区按“属地管理、分级负责”的原则,对全区00家生产经营单位进行全面调查摸底,摸清了企业的基本信息和安全生产情况,同时按照00大类00小类进行了分级分类管理。
! a+ d/ {, X3 u; b 二是编制清单。00年底至00年初,我老秘网区各乡镇、0开发区指导00家生产经营单位对照系统内的行业标准,结合各生产经营单位的实际情况,根据市安委会“五统一”的要求,编制了《安全生产隐患排查指南》。00年4月,我老秘网区在000召开全区“两化”工作现场推进会,在全区推行隐患排查“七个一”管理模式。0月0日,再次召开“两化”工作会议,对系统编制《清单》工作进行培训。截至00月00日,我老秘网区除60家停产生产经营单位以外,完成系统编制《清单》生产经营单位达0家。
7 `8 d2 J5 u0 u. @2 R3 q (四)监控督办。我老秘网区按照属地管理和行业主管的原则,对系统内“三个十五天”逾期的生产经营单位,以电话督促为主,对经常性逾期的单位,实行现场指导培训。每季度,我老秘网区对各乡镇及花湖开发区进行抽查考核,每地抽查0至0家企业,对照细则进行评分,将考核结果进行排名通报,并计入两化工作年度考核。
$ b1 L, r2 Q8 Q4 A# n# Y 三、工作成效及不足
9 v+ ]2 h) E$ f+ W: g 自0年我老秘网区推进“两化”工作以来,进入“两化”系统的生产经营单位数量大幅度增加,“三个十五天”比例长期控制在5%以内,全区生产经营单位排查出了大量的隐患,隐患整改率也一直在99.9%以上,我老秘网区也出现了一批“两化”管理工作突出、具有示范性的三级平台和企业。同时,我老秘网区各生产经营单位在编制及运用《清单》过程中,提高了风险辨识能力和隐患排查能力。
0 L8 N" {4 @, x( o& O 但是,随着“两化”的不断推进,工作难度日益增大,任务日益繁重,少数单位对“两化”工作存在畏难情绪和排斥心理,没有将“两化”工作摆在正确的位置,工作处于应付状态。 部分生产经营单位对“两化”管理工作不重视,没有积极主动自觉排查和治理安全隐患。有些生产经营单位上报隐患甚至由监管部门代替,隐患排查治理主体责任没有得到落实。 一些生产经营单位未严格剖析标准进行排查及上报隐患,隐患排查质量不高。少数生产经营单位未按要求建立各项隐患排查制度和基本台帐,有些单位建立了台帐但内容记录不规范、不完善。
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