综合文稿工作是政府系统办公室日常工作的重要内容,在机关工作中居于举足轻重的地位。但就综合文稿写作本身而言,没有标准的答案,也没有规范的评判标准,因此,就综合文稿的写作很难讲深讲透。刚才,三位处长分别就如何起草和修改领导讲话稿、领导汇报稿、部门领导发言稿三个方面作了很好的发言。下面,根据办公室党组的安排,我结合自己这几年从事综合文稿的工作实践,谈几点初浅的体会。不当之处,请批评指正。; ~+ `$ `+ d, M5 F* u; _2 k
6 ^7 u8 D" O9 F( P
一、好文稿是“苦”出来的——功夫在平时
6 S# ^2 r: @/ b/ D: }0 n m8 S
" f- o0 d# Q+ y. x5 B 一个人表达能力的强弱、写作水平的高低,不是与生俱来的,而是经过千锤百炼、千辛万苦锻炼出来的。如果问有什么决窍,有什么捷径,决窍就在平时的多学、多思、多写、多练。主要做法有:一是平时多读书。在各类文章中了解新知识,掌握新观点,磨炼思维方式。充分发挥办公室“每月推荐一本书”这个平台的作用。二是平时多看文稿。在各种文稿中学习谋篇布局,领导语言风格,精典之处。(举例黄市长、王书记、朱书记)三是多思考问题。在平时的学习活动中,要多想想别人为什么这样讲,如果我是书记市长,我怎么讲?例:徐书记在市委五届七次全会上的讲话中,用很大的篇幅强调了要“扬特色”:地方好、文化厚、生态优、基础稳、社会和。为什么这样讲。新书记充分肯定体现尊重、系统归纳体现融入、总结提升体现水平。后面又讲了五个正确认识:“正确认识科学发展不等于不要发展,不等于不要发展速度;正确认识树立正确的政绩观不等于不要政绩,不等于不讲政绩;正确认识保护群众利益不等于不要依法办事,不等于不要教育群众;正确认识坚决贯彻落实上级精神,不等于不要从实际出发,不等于不要创造性地开展工作;正确认识统筹发展不等于发展没有重点,不等于工作不要重点。”为的是统一思想、澄清认识、鼓舞士气、放开手脚、创新破难、重点突破。四是平时多积累材料。“巧妇难为无米之炊”,在各类学习活动(包括调研)中,要多动笔,多记录,多搜集各种材料,并进行适当的梳理和归类。建议各处室进一步完善处室资料库和个人资料库。我的做法是:分长三角、他山之石、县区经验、人民日报、浙江日报、当前形势、学习材料五大类。学习材料又分黄市长系列讲话、领导讲话、材料摘抄三个栏目。仅供参考。(从事文稿起草工作是很苦很累,没多没少、没晚没早、没完没了。关键要意志坚强,坚持就是胜利。)6 s/ V; m5 k. ~6 @$ g a
" U/ N! s7 K+ Y# M0 w' u
二、好文稿是“谋”出来的——重点在提炼4 B- |: p9 G! [- c
1 j1 N( K9 O! y7 E. q' [/ B$ \
撰写文稿,最重要的是思路清晰,布局合理。科学的做法是要在着手写作之前把要表明的观点和意思想好,把要表达的要点想到,在拟草前,进行谋篇布局,拟好提纲。只要时间允许,提纲拟的越细越好。特别是一些大型会议的讲话稿、发言稿,一些重要的工作报告,更要把提纲议深、议透、议细。在条件允许的情况下,对一些重要文稿要先把提纲送领导审阅或提交集体讨论,这样既可以集思广益,充实完善,又可避免在送审过程中伤筋动骨,甚至推翻重来。提炼可以从三个方面着手:2 g9 E* i" C6 X. Q
( [: H" u. l1 x1 u 一要提炼大逻辑——谋篇布局 (解决讲什么的问题。谁讲、讲什么、讲给谁听,先要搞清楚,这是重中之重): u* `* t B2 f4 _/ M* l; P
1 W8 ?# ?8 W3 w$ D* `) U, V+ r& b/ w8 } 例:2004年3月黄萌市长在全省推进城乡一体化工作座谈会的发言《探索统筹新路 加快推进城乡一体化》。基础主要表现在:一是综合实力明显增强,县区发展趋向平衡。二是城镇化水平快速提高,城市集聚速度加快。三是农村基础设施建设迅速改善,农村文明程度得到提高。四是生态和环保意识明显增强,城乡环境条件得到改善。五是各项改革不断深入,城乡壁垒正在被打破。已经成熟,条件基本具备。总体要求。一、统筹城乡规划,加快推进城乡空间融合。二、统筹城乡产业发展,加快推进城乡经济融合。三、统筹城乡基础设施建设,加快推进城乡环境融合。四、统筹城乡劳动就业,加快推进城乡人口融合。五、统筹城乡社会事业和社会保障,加快推进城乡文化融合。(在《今日浙江》和浙江日报上发表)' v7 R, K% b+ W0 t) R" K+ c6 c
$ C7 }4 o2 H* a- K
6 D9 n/ o3 ^$ z5 j& \
1 Q: n# R) O$ Z1 ?
二要提炼小逻辑——段落构架。(解决怎么讲的问题)
- w2 }* z0 O+ w; i" b$ {
- p/ x& ~9 @" w4 Y/ L) b0 s 例:3月18日,黄市长在全市工业经济会议上的讲话第三部分:全力实施“六大工程”。结构调整工程:三个层次——要大力发展高新技术产业;要加快用高新技术改造传统产业。要加快淘汰落后生产方式。工业强镇工程:三个层次——要强化指导和管理;要抓好块状经济的发展;要积极发展民营经济。
1 T& ~0 S- J- g& H4 l: ]/ T Z7 ~$ @9 B
% @0 Q& E `0 D$ ~( s& V2 R/ A; v! B" t3 ?$ o- j {6 G9 z/ G* L
三要提炼小标题——形成亮点。(解决怎么讲更好的问题); q, M3 N1 V2 {. z- i5 r% `6 g5 [$ l
: o( E3 r; g! E$ Q. ` 例1:3月18日,黄市长在全市工业经济会议上的讲话第一部分:总结成绩:工作可圈可点,亮点闪闪发光。
$ W1 }' H S" S: M, z0 L, q% J, G1 ? }1 X* P6 G4 ]
(一)总量进一步扩张——工业经济几个主要指标名列全省前茅
# s$ Y9 T$ o7 C6 d4 C9 S* }/ ?4 s( }; \; C+ b( b
(二)增长质量进一步提升——先进制造业基地总量占到半壁江山
- c) Y2 @3 v# t- s3 t& `' {# J' y: Z% F$ M
(三)投入力度进一步加大——工业性投入创历史新高- |2 ~, L( @+ z! [; L
6 V- D) w7 x8 v0 ~3 g4 a7 o (四)规模企业培育成效进一步突出——规模企业培育迈出一大步
# A# ~% j3 q1 k- b" m% B- Z( b; S. ~" B2 k `
(五)企业技术创新进一步加快——工业经济外向度更上一层楼
+ h% W' k" `2 S. G, d9 E3 @$ k6 H' `- B8 U5 \7 `7 ^: @
! n, A0 e X9 v K4 q/ @1 @3 p
3 r! O- w* j2 d4 ^' M' H& Q
例2:办公室向督导组中汇报“两促进、两不误”的文稿:一是形式新颖,易于理解接受——形式活,易于理解把握
4 G! L# D5 D8 m F4 z! d, I1 X) k) U& D+ v4 D
二是有利于提升办公室整体工作水平——内容新,易于消化吸收
5 _/ C9 X7 ?; m0 `3 ]) h" ?8 o
( F) F% f1 }* d3 |: a. R 三是有利于激活学习氛围,取得实在效果——选题准,易于引起共鸣; m' Q5 u! k q; l7 Y
# w) w: M% j4 D! I D1 |1 [$ p. x# G+ ^5 T
四是对党员先进性标准有了更加贴近实际的切身体会——标准实,易于身体力行
: k5 w+ I$ S6 [* b) @2 @, ?) V% o, e* a4 g2 z* {
& O* e; ~: z# B6 `+ W
& \# A; H/ A! }6 b 三、好文稿是“悟”出来的——关键在领悟
" v; k7 C3 P/ L2 h
: V8 o$ x# m. b- Z- B; D f 机关文稿与文学作品的写作有严格区别,不是个人作品,不允许随意而为,随感而发,随心所欲,而是在领导授意下,按照领导的意图,根据现行的政策、上级机关的要求,或现实工作需要,所作的“奉命”作文。因此,整个拟草过程,如果是领导讲话稿,就必须准确、忠实地反映领导的意图和主张;如果是向上级的汇报稿,就不仅要忠实反映本地领导意图,同时还要认真研究上级领导的要求和目的。无论哪种形式的文稿,领导一般不可能将主题和要求都交代得一清二楚,往往是粗略交代几句,甚至没有任何交代。
! d6 s$ ?% r! i9 z) u9 \: I( k C7 _! W+ S& }: F! [0 H( [) I
例1:2004年底吕祖善省长来湖州召开部分市县区长座谈会,黄萌市长作为东道主的汇报发言。(交代的很清楚)$ a' ^" D* _+ d' r
; g1 s# s3 B6 D9 W5 S) s) { 一、把握一个主基调; [6 @( }6 q6 }2 M( D
( M+ M% r* p1 y* B6 v- N7 m& b 二、坚持三个大原则 F" O" H$ [6 k; C" k. b" P
0 {5 Z/ }+ X4 b/ J
三、实现十个新突破
* p' Z4 O9 H$ p" F. q, m' J% t1 a# n0 N" v1 j' m* x
恳请省委省政府重视解决的几个问题9 h& a4 d8 n% X% E1 v# O7 |/ {
3 W6 Z' i O2 v( e
) E& \7 X: I* U+ Q0 M0 |0 f3 w! }8 ? Q- H( g+ _% q, p
例2:去年,黄市长要求写一篇反映我老秘网市生态建设的文稿,没有作任何交代。我们的题目是:彰显青山绿水 建设生态湖州。开场白是:山从天目成群出,水傍太湖分港流,行遍江南清丽地,人生只合住湖州。这是古人对湖州生态环境优美的高度赞赏。良好的生态环境,带来了湖州历史上的富庶、安宁与文明。2003年4月,我老秘网市第五次党代会,明确提出到2015年把湖州建成“生态市”的奋斗目标,这是立足湖州实际,着眼长远发展的一项重大战略决策,是贯彻落实科学发展观,响应省委提出的建设生态省、打造“绿色浙江”的实际行动。建设生态市,贵在创新,重在实干,工作中必须牢牢把握“五个着力点”。一、抓龙头,规划先行(规划的制定、规划的细化、规划的执行)二、抓重点,集中整治(“六个坚定不移”:坚定不移地调整产业结构,严把项目环保审批关、准入关,实施清洁生产,发展循环经济;坚定不移地以铁的决心、铁的措施、铁的手段、铁的纪律整治矿山,加大生态复绿力度;坚定不移地净化湖州水系,保护水资源环境;坚定不移地开展“梳理行动”,整治市容环境;坚定不移地实施“百村示范、千村整治”工程,整治农村村庄环境;坚定不移地开展整治违法排放企业专项行动,严控污染物排放。)三、抓特色,因地制宜(彰显湖州江南山水园林特色,把湖州建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态人居舒适、生态文化繁荣、人与自然和谐的具有江南山水园林特色的生态市。根据我老秘网市生态环境的特点,将市域划分为山地丘陵生态经营区、东部水网平原生态经济发展区、中心城市生态协调区和环太湖生态管制区四个生态区进行规划建设,着力建设生态经济体系、环境资源保障体系、生态人居体系、生态文化体系、可持续发展能力的支撑体系等五大体系。计划总投资800亿元,建设湖州山水城市景观工程、等十大工程。)四、抓机制,保障到位(完善领导机制、完善运行机制、健全工作机制)五、抓宣传,形成氛围(“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”,不断增强“生态就是资源、生态就是资本、生态就是生产力”的意识。)结束语:使“绿水青山是湖州的金山银山”成为全市人民的共识并为之不懈努力。: Y6 I! [3 W- H
4 r' O: c/ t/ H! I2 E* ~1 m
一篇文稿,领导的满意程度,往往取决于文稿是否贯彻了领导的意图;写作的灵感,往往来源于平时对领导意图的了解和把握;文稿是否有新意,出精品,往往依赖于对领导意图的发挥、延伸和升华。因此,这都需要我们平时多积累、多做有心人。这方面,我们可以从以下几个途径去努力:一是多听。听什么?通过跟随领导调研、会议讲话、平时的言谈等渠道,留意听取和搜集领导的思想观点,以及对某些问题的看法。在此基础上可以进行一些归纳和整理。例:黄市长在市政府常务会议研究旅游工作时讲到:湖州旅游特色要显出来,城市的河流是城市的一本书,要能够岸上看湖州,水上游湖州,山上鸟瞰湖州。二是多记。记什么?随时随地把领导的谈话、言论、观点记录下来,领导对具体问题的零星意见要记,稍纵即逝的思想火花要留意去捕捉。例黄市长在工业经济会议上讲到:部门要克服“小家子气”、“小乐为”、“叶公好龙”。在市政府常务会议研究环境整治工作时讲到:“都是矿山惹的祸”、“太湖在咆哮”、“为了母亲的微笑”。三是多看。看什么?看领导的修改稿。看领导在审稿时是如何修改的,为什么这样改?看领导的讲话时,对文稿又作了哪些新的修改?有哪些插话?例黄市长在市委五届七次全委会上的讲话中,在要力求保障好部分,增加:激励成功又要容得下失败,宏观指导又要靠前服务,激活主体又要倒逼转型,突出重点又要全面放活。机关与基层,政府与企业“同呼吸、共命运、心连心”。如,本人在领导会议讲话后,都要对文稿进行重新整理,对领导修改之处,都做适当的记号。对黄市长在各场合的经典言论都作记录。这样会事半功倍,不访一试。- y& E: }) i( ?4 ]8 Y" `* T
" ^9 `% {, d5 ~
8 S' q9 G8 t/ N5 }5 ]) i
5 U* P! l- A% k' x$ A0 s2 C. z 四、好文稿是“改”出来的——本领在修改) N/ I0 g, g) c& E# L4 l
( v) ?- {2 ~& ^
重要的文稿,一般经过拟草修改、领导修改、会议修改三个阶段。从各处室角度看,主要是如何修改部门提供的市领导讲话的代拟稿。我感到在这个方面,我们各处室要下真功夫,大有潜力可挖。% h; T5 m$ H; r: m# u5 p
4 o- M) g* d0 X- X& o
关于大框架的修改
- O. O3 t2 G9 K, j) E. _! |& x1 O! k+ `, Y3 [5 k. ?
例:黄市长在全市开放型经济工作会议上的讲话9 a3 l: R/ `5 L$ ^( W0 P
/ c% Q, b2 t5 _% e9 p' v 初 稿:' j- S8 p8 M9 o' ]: c9 ^' r# v
; v7 \! d; E* e# c$ `
一、2004年全市开放型经济工作回顾
6 x7 w4 `& l" b- U4 a
) b5 |. k) O" t6 [ 二、2005年全市开放型经济的形势和目标
; o: |3 N* R) S, u& ]- n$ o; j6 h5 f- m3 r
三、关于2005年全市开放型经济的工作重点
' Z" E7 C1 d' i7 z# x
7 x8 U+ |" a8 x 修改稿:5 ]! O& S0 [& `0 K# v+ S
6 @2 i+ O" L1 Z
一、肯定成绩,正视差距,切实增强加快发展开放型经济的紧迫感 6 r5 v5 @- k$ I% v/ ?3 {
' I8 M. D0 @) ~7 f$ s
二、认清形势,抓住机遇,切实增强加快发展开放型经济的信心6 N0 g5 [* p3 O) ]! A% ]
- R& l7 o8 H7 j4 \, }! k
三、创新破难,扭住重点,努力实现开放型经济新突破9 n$ ^/ s' C% C s1 ^- T0 ?
! w1 S% Q; D+ Q! D1 f& R
四、加强领导,强化服务,努力营造加快发展开放型经济的环境 1 U% _7 w( P, I* I
, U+ T8 G# ?, s
定 稿:" M$ v" l# z4 I: ~
; J4 `* D4 C. M% E6 B7 a
. W: e0 d5 K) x# d 综合文稿出精品,让我们共同努力。作者:徐晏平
1 G8 o6 \0 }7 g; K9 y) c& Q2 P8 W' o: R$ |, C, V
|