在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  2 @. J+ R2 V& J9 q# o

 一、经验概述

2 Z; J+ b2 I1 d/ \4 ^

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

0 v' R; ~3 ^4 U- i: |' b- A

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

5 z7 O" l/ s$ R1 u7 }; g" a0 y

    （三）经验的分类

. L7 o1 b/ z1 @9 t4 f0 z$ K+ F

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

# X: D% Q$ I& y& Q

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

0 O* u$ P% B. J6 w b

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

$ o2 H7 q8 k; }- C

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

' X+ H7 K; z! E7 w% j

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

/ F/ E' y# I) A

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

* S& | B% q( m" }: p+ _8 k% W0 t

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

7 N; l' ^, a& f4 [8 X8 I8 Z* J

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

- N" J! e8 ^. M7 m. l& H% i

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

# {! P) Y+ Z; n. \" d

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

0 @' Y8 [' I9 n; K* s6 B

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

8 |0 ^* l. V( p" D! G' A2 w' ]

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

. p- ~- e4 B) G( ^9 P

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

1 i6 S$ z" {$ ?6 W) w

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

% V7 U0 m1 c# M w" ^

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

! L+ r7 P* _3 s6 L+ K* r G! v

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

L& D" ]' w* a, Y/ E" O( Z

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

5 h6 g- B* M# U* i4 f

l九个方面成绩    （ 35%）

$ t2 g$ m# `, ^/ G

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

; r! {- Q* S1 W( T8 d

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

' S1 I' h& h6 b8 e# k

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

' `6 S3 c$ @* A7 M' X% D6 c( x% h

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

% U6 b( i" }- ^+ o% X" q

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

% _, e. V6 H6 W/ n' [

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

, W+ f) a0 Z+ A

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

+ D" K; g0 _$ L( N0 o }

（三）总开头的写法和三种常见类型

, t/ x/ F( f$ I0 D+ U( l0 ]& s

（四）主体内容必须回答三个问题

# c# v i. ]; a+ Z8 A; G8 |

（五）主体部分标题的构思和设立

+ D( z" G8 X& O8 w9 L& q. K9 H+ M

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

6 l; |5 U( \' A: X! }! z

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

: U1 c j3 R9 C. a

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

3 O) I v) ]. W' W& Q/ w

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

# B9 h. M1 N; |7 p( |

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

3 I- h1 {0 j& |' M

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

9 W% }/ l* s- Z4 H0 t& D! O

    专题经验开头的三种常用方式

- b+ E! g& D" D1 C% o

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

+ b; p8 P r* [) D

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

3 M/ r/ M6 a6 @; l) Y$ [

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

9 t5 W* ]1 V5 J) \

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

% v0 ]9 |/ {4 p8 j4 ]8 C3 W

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

' ^& o/ I6 N4 |& @3 m3 Q. C

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

! N0 H1 O; e) r: d6 ^5 \

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

1 ~ z1 S0 d( e( y, y) s7 ^/ R

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

w3 @8 S, v. O

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

$ {- {9 g. L- S$ f. z

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

8 N. n2 F$ Y4 m) D& I) Y. M

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

: T: c9 V# Q7 N9 c$ a

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

5 U7 ]1 l) n6 E( R, `! q$ H2 n

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

1 Z% a. l1 H( X" b- r' ~0 _8 U6 z

u 作法型复式标 题

1 ~& r' l( d( f! G

u 因果式标题（作法+体会）

6 {# L3 ]9 W# C$ t3 {

u 表述并列关系或对立统一关系的

9 ` y+ Q9 `1 _' D$ V B3 w

      “结 合”式 标题

. g: U7 \6 }3 ]% c7 e2 q H

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

# e6 w, |% Q6 Q0 t5 w/ t% T

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

& n7 Q4 `+ g7 Z+ {$ g! X& y0 b

                               挂甲寺街党工委

% x4 w; M! ?5 P) ] Y

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

+ g* |( d( ~9 ?7 d/ o

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

' ^: c4 W8 w" O

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

4 I, l( \5 u+ i0 V0 c4 a0 k

                把社区教育工作落到实处

/ D: s% c% A5 _* T$ A4 z

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

?/ a5 l" z8 `/ m$ V

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

( h, u) `1 I# L/ j

                                           市委宣传部调查组

% P: ^+ Y q: a% F0 \, [( t/ i$ \

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

$ P$ B1 V% z& N

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

& f. k- s' ?5 A$ a

【题例1 】

5 K, w s& |/ s

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

$ P c% b& `! z$ ^+ v' k- W

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

5 P4 _) G5 I; V0 G/ d

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

2 ^8 C( ]. @0 U5 n9 k8 |8 D3 L) M! `) D

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

" N9 U0 a* \0 G2 s d

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

; q4 K2 U. l/ \/ p# \1 G, q- u' r

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

: m1 R. l5 S, P6 r/ P

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

9 E6 Z1 [; A* K8 ^0 M

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

5 y+ C4 n. g1 [$ Z) J' @& c6 K6 d

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

, h$ Z- v. Q* o6 Z: P# b

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

( y$ q) `$ L& E' P( C

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

, G- k0 h! ?! F9 Q5 E6 _- i, B. v

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

2 q0 \$ w. a9 S( J6 c

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

" ?$ c, q4 [' R" K' \% @! i- L9 U

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

p 必须……

; X1 \1 q0 Q& T' M* }' Y0 c( R- ?

u 坚持……必须……

9 n7 b( I2 f2 o9 X. b y' c

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

& v( e7 {& x8 C" C1 N2 Z& b

判断式标题

# a4 B M! L& e1 |4 h) k2 R8 K i

 【题例】

- C5 X! f: w/ z+ P9 ]( F4 r

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

p8 E, N# ~+ O4 Z4 c. A+ e

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

- o' T" z; r9 J3 X; Q t5 U

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

0 E' F$ Q9 S) \/ Z ~- }

3、必须紧紧依靠人大代表

9 R" Z: N4 o6 t% u( C' `

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

2 v" w2 S; S# e' D C0 l

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

3 W! a/ t# I) N$ Z

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

4 p1 R; Q9 x+ k: z; E- E. D3 C

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

3 }4 M% V, n U4 r+ w

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

8 I7 \8 l# x5 b/ k7 s+ k

        提问式                         受益式

/ U, X9 J: D9 @& H

四、经验写作的基本要求

5 q1 C5 @9 T" W5 v$ g! V& [" q

（一）四句话

" o0 i0 X$ ^+ z% P+ H6 `

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

4 G0 {8 w2 z' V8 R7 v6 m6 u; X

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

3 u( u7 i6 Z1 q0 M5 S

（二）五个要求

d" a0 p2 Z& z$ k& ?0 x6 B

n经验要写出特色，富有新意

; |- G/ W/ q# G6 [, x

n标题要与时俱进，贴切合身

) }/ D/ h' ^% l

n结构要层次清晰，条理分明

0 m. {. M4 A* V

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

9 l$ k* E) ^# \ y* ^, |7 o

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

2 D; ?; v% S8 o1 J( E+ W; R

                    突出新特色    总结新经验

# E: X+ m; b, b" ^

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

3 V% H' T& Z5 L, u/ Y9 s* s

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

7 |2 e( ^7 q. Y5 w9 s2 q

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

: H+ @. h1 r: f/ m O4 \& b

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

3 ]- F# S# T. n( Z6 k- Y

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

/ T: @' {- I4 Q& ?$ Y7 X

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

* r/ y' P8 G; K5 v; ~+ k

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

) ^! J( F# Z& l

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

; ^* n( Q b3 J& O9 Q& N. N& T) G* B

四、经验写作的基本要求

2 v5 T" M6 B* T

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

6 Y2 K" }0 t, k* y3 E: g* R

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

. z, |$ e9 m- U1 }' S1 g7 i: t

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

8 E6 ]3 L! P. k4 K3 p4 r

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

) F! P* o8 u( \ w' a2 p

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

% L4 c: s+ O3 W

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

- d6 Z; p* R; y

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

2 Z: q/ Z4 X0 g1 z' |& ]; v' | D

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

, q: `8 I. ]! L& y# n

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

0 C+ G6 L7 r' t+ W

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

, Z# w! i* q5 a' g& a

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

0 T% ~7 ]2 N% R. X, L5 ~

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

3 b% u" L/ I4 p% ^% u. W7 a- w6 g! M

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新